In uno Stato civile, sono doverosi nei confronti di chi è veramente in difficoltà, di chi davvero ha bisogno di un supporto economico trovandosi in situazione di provata necessità. Nell'ottica però di rendere i cittadini più autonomi e indipendenti possibili (aiutandoli, se la loro condizione lo permette, a trovare lavoro, ad occuparsi).