In tutti i posti di lavoro c'è un ritmo di lavoro medio, e ci sono quelli sopra la media e quelli sotto la media, i nullafacenti e i raccomandati. Negli uffici statali il ritmo di lavoro è molto basso, ma anche qui ci sono degli impiegati (pochi) che hanno un buon ritmo di lavoro, ed altri che vanno al rallentatore (molti). Quello che caratterizza gli impieghi pubblici sono i carichi di lavoro molto bassi, l'alto tasso di assenteismo, e la tendenza ad essere molto demotivati e poco preparati, poco formati.